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南京举办未成年人保护研讨会探讨新未保法落实之要
责任编辑:  文章来源:人民日报  发布时间:2020-12-25 14:58  阅读次数:显示稿件总访问量

前不久,《未成年人保护法》修订通过,在做好儿童保护工作,保障孩子们身心健康等方面,如何整合家庭、学校、社会的多方力量和资源?如何强化政府责任,建立多部门联合的长效机制?

1222日,在南京举行的“未成年人保护的国家责任与国家监护”全国研讨会上,100多名民政、妇联、司法、院校和社会组织等部门单位的儿童保护及相关岗位工作者、新的社会阶层人士代表围绕这些问题进行了探讨。

参与修订未保法的中国政法大学副教授苑宁宁认为,在监护问题上厘清家庭和国家之间的职责边界是最为关键的问题。父母或者其他监护人是第一责任人,良好的家庭监护是最有利于未成年人健康成长的。国家应当采取措施支持、帮助和促进家庭监护的能力。当出现特定的情形时,国家应当替代家庭进行临时或者长期监护,做好“兜底”工作。

全国人大代表、江苏省新的社会阶层人士联谊会副会长余瑞玉通过视频专访分享了自己在2018年向全国人大递交修法议案的经历,并提出了新的思考。“《未成年人保护法》的完善和修改是真正要解决的迫切大事,所以得到众多全国人大代表的呼应。未保法修订完善以后,还要落实下去,就是要把脚踩在地上。很多父母生了孩子还要养育孩子,要外出打工。必要的时候可以出台一些政策,比如说家里至少要留一个监护人在家,让孩子至少获得父母一方的关怀。”余瑞玉说。

在会上,嘉宾们分别从受家暴、性侵儿童保护等视角,用线上连线和线下分享等方式,讨论了如何发挥民政、教育、司法、妇联、团委、社会组织社工等多方力量,资源整合,长效保护,推动儿童保护机制和模式的稳定构建。

张学敏是南京市玄武区立德未成年人成长和服务中心的老师,她从事教育工作几十年。前些天,她遇到一件头疼的事:一个学生突然厌学闹自杀,经过了解,原来是孩子父母离异又突发重病,孩子无心读书,无力面对。经过资源链接,张老师联系到玄武区益童基金会,用“帮困基金”给孩子和家庭精神鼓励及经济支援,并把孩子带回家中鼓励和疏导,终于帮助孩子树立信心,走出了迷途。

来自六合陈桥高中的16岁儿童观察员柳成,在未保研讨会上向社会倡导:希望大家关注儿童心里向往的东西,条条大路通罗马,成绩不是唯一的出路,帮助孩子发展他们的兴趣爱好非常重要。

南京市玄武区民政局副调研员谢春才介绍,在南京,在《南京市未成年人保护条例》指引下,早在2016年就启动通过民政牵头未保工作的模式试点,取得了很好的成效。“法律赋予民政统筹协调的工作职责,接下来还需要政府出台更多的细则来配套,保障政府责任的落地。”谢春才说。

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