首页 > 南京市民政局 > 南京市民政局

索 引 号:    012947226/2015-00363 信息分类:    财政、金融、审计 / 财政决算 / 其他
发布机构:    南京市民政局 生成日期:    2015-09-30
生效日期:    2015-09-30 废止日期:    
信息名称:    2014年度南京市民政局部门决算公开
文  号:     关 键 词:    2014年度南京市民政局部门决算公开
内容概览:    
在线链接地址:    
文件下载:  
 
2014年度南京市民政局部门决算公开

  第一部分 部门概况 

    

  一、主要职能 

  市民政局作为市政府工作部门,主要承担“保托底、保基本、保公平”三大职能,概括为四项内容:基础民生服务和保障、基层社会治理和服务、基本公共服务设计和提供、国防动员中军地衔接和保障。主要职责有: 

  1、承担指导和推进全市民政工作的改革和发展的责任。负责拟订全市民政事业发展规划和政策,起草相关地方性法规、规章草案,组织实施民政行政执法和监督检查; 

  2、承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和执法监察的责任,负责推动社会组织培育发展工作 

  3、贯彻执行国家、省有关优待抚恤政策,拟定市优待抚恤政策、标准、办法并监督实施;承担由民政部门管理的伤残人员伤残抚恤管理的责任,负责革命烈士的审核报批和革命烈士褒扬工作;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理工作 

  4、组织指导拥军优属工作,负责拟订市“双拥”工作规划和政策措施,并组织实施;承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的具体工作 

  5、承担军队移交地方安置的离退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工和复员干部、退役士兵、残疾军人的接收安置工作,负责拟定接收安置政策和实施办法;指导军队离退休干部休养所(管理服务中心)的服务管理工作; 

  6、承担自然灾害救助应急体系建设的责任。负责拟定市救灾工作政策,组织协调救灾工作;负责组织核查并统一发布灾情,组织指导救灾捐赠,管理、分配救灾款物和捐赠款物并监督使用;指导、协调灾后重建和灾区生产自救、互助互济工作;承担市社区减灾领导小组的具体工作; 

  7、牵头协调全市社会救助工作,负责拟订社会救助规划、政策和标准,承担健全城乡社会救助体系的责任;承担城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助和无固定收入的重度残疾人生活救助以及低收入家庭认定工作,指导五保户供养工作; 

  8、负责拟订市行政区划总体方案,提出行政区划调整建议;负责区、 

  县、乡镇的设置、撤销、调整、更名、界线变更和人民政府驻地迁移的审核申报工作;承担街道办事处的设置、撤销、调整、命名、更名和界线变更的审核工作。负责区、县行政区域界线的勘定和管理;调处区、县行政区域界线争议和提出仲裁建议;指导镇以下行政区域界线管理维护工作; 

  9、负责拟订市地名管理规划和办法;负责地名标志的设置和管理、推广标准地名和开展地名公共服务;承担地名的命名、更名的审核和标准地名的发布工作;管理地名档案和地名信息系统 

  10、负责拟定市城乡基层群众自治组织建设和社区建设政策,指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,指导社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设 

  11、负责拟订市社会福利事业发展规划和慈善事业发展政策,编制全市民政公共服务设施建设目标和规划;拟定社会福利企业、老年人社会福利机构保护扶持政策和管理办法,并组织实施;指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作 

  12、负责拟定市婚姻管理、殡葬管理、儿童收养和城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作政策,并组织实施;推进婚俗和殡葬改革,指导社会捐助和婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作; 

  13、负责牵头组织市有关部门按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。负责相关国际交流与合作工作 

  14、负责拟定市福利彩票发行和服务管理的具体措施,组织指导福利彩票发行管理工作;负责市级福利彩票公益金管理和使用 

  15、指导直属单位和区、县民政系统财务和统计工作,监督、检查全市民政事业费管理和使用情况;负责涉及民政对象的社会稳定工作,受理来信来访,指导区、县民政系统信访工作; 

  16、负责拟订市老龄工作发展规划和政策,起草有关地方性法规、规章草案;负责指导、协调老龄工作政策、法规、规章的组织实施,承担市老龄工作委员会的具体工作。  

    

  二、部门决算单位构成情况 

     1、民政局机关:行政机关,财政全额拨款。  

  2、南京市社会儿童福利院:全额拨款事业单位。  

  3、南京市点将台社会福利院:全额拨款事业单位。  

  4、南京市青龙山精神病院:全额拨款事业单位。  

  5、南京市祖堂山社会福利院:全额拨款事业单位。  

  6、南京市救助管理站:全额拨款事业单位。  

  7、南京市军队离休退休干部活动中心:全额拨款事业单位。  

  8、南京市人民政府军事运输供应站:全额拨款事业单位。  

    

  三、2014年度重点工作完成情况 

  2014年,全市民政系统加大改革创新力度,推动治理能力提升,多项工作走在全国、全省前列。其中:南京市创成全国养老服务业综合改革试点城市;市、5区、10街道、11社区荣获“全国和谐社区建设示范单位”,南京市获示范市头名;南京社区减负增效位列“中国社区治理十大创新成果”首位。主要工作:一是发展养老服务。突出“医养融合”,依托社区、整合资源,建立就近就便养老服务网络。二是拓展社会救助。开展“支出型”贫困救助试点和“救急难”工作,购买“民生两险”,提高并整合低保标准。三是深化社区服务。推行社区网格服务,推进市民行政事务受理中心、家庭生活服务中心、社会组织发展中心建设,提高社区服务专业化水平。四是发展社会组织。召开第二届社洽会,组织实施社会组织专项培育计划,开展养老、为小、调解治理、科技创新等服务。全市率先推进购买服务“正面清单+负面清单”制度,助推社会组织健康发展。五是加强军地融合。出台军人子女教育优待政策,开展随军家属安置、子女就学等服务。组织多场退役士兵专场招聘活动,抚恤补助标准自然增长。 

    

  第二部分 南京市民政局部门2014年度决算表 

    

  一、部门收入支出决算总表(见附表一) 

  二、财政拨款支出决算表(见附表二) 

  三、“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表(见附表三) 

    

  第三部分  南京市民政局部门2014年度决算情况说明 

    

  一、部门收入支出决算总体情况说明 

  (一)部门收入情况 

  南京市民政局部门2014年度收入决算 57783.20 万元,其中: 

  1财政拨款收入 44864.46 万元,为当年从市级财政取得的公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 

  2事业收入 9059.88 万元,为青龙山精神病院和祖堂山社会福利院普通病人住院收入和门诊收入组成。 

  3上级补助收入 212.08 万元,为各事业单位收到从主管部门和上级单位取得的非财政补助资金。 

  4附属单位上缴收入 40 万元,为儿童福利院金陵儿童医院按照有关规定上缴的收入。 

  5其他收入 574.94 万元,为除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。如各事业单位取得的非本级财政拨款、利息收入。 

  6年初结转和结余 3031.84 万元,为单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余。 

  (二)部门支出情况 

  南京市民政局部门2014年度支出决算 57783.20 万元,其中: 

  1社会保障和就业支出 43062.58 万元,主要用于保障机构正常运行,开展社会保障和就业管理服务事务等方面的支出。具体包括行政运行、一般民政管理事务、抚恤、退役安置、儿童福利、社会福利事业单位、其他城市生活救助、行政事业单位离退休等。  

  2医疗卫生与计划生育支出 634.94 万元,主要用于各单位在职及离退休人员医疗费支出等。 

  3住房保障支出 1906.13 万元,按国家政策规定用于住房改革方面的支出,具体包括住房公积金、提租补贴等 

  4其他支出 3634.44 万元,主要用于福利彩票公益金使用范围内的民政公共服务设施类基本建设(社会福利院、儿童福利院、养老机构和精神病院等社会福利收养单位);乡镇、街道社区服务配套设施建设;殡葬类单位建设;助学、助残、助老、救灾、对口支援、慈善事业等。 

  5结余分配  4575.85 万元,为事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。 

  6年末结转和结余 3969.25 万元,为单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余 

  二、财政拨款支出情况说明 

  财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出总体情况,既包括使用本年从市级财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。 

  (一)财政拨款支出总体情况 

  南京市民政局部门 2014年度财政拨款支出 43994.15 万元,占本年支出的  89.35  %。其中:基本支出 20576.20 万元,占本年财政拨款支出的 46.77  %;项目支出 23417.95 万元,占本年财政拨款支出 53.23 % 

  (二)财政拨款支出构成情况 

  南京市民政局部门 2014年度财政拨款支出主要用于以下几个方面:社会保障和就业(类)支出 37818.64 万元,占 85.97 %;医疗卫生与计划生育(类)支出 634.94 万元,占 1.44 %;住房保障(类)支出 1906.13 万元,占 4.33 %;其他支出 3634.44 万元,占 8.26 % 

  三、“三公”经费公共预算财政拨款支出情况 

  “三公”经费支出反映的是公共预算财政拨款安排的 “三公”经费支出,既包括使用当年公共预算财政拨款也包括使用上年公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。 

  2014年,南京市民政局部门“三公”经费公共预算财政拨款支出 478.48 万元,其中:因公出国(境)费支出 51.19 万元,占 10.70 %;公务用车购置费和公务用车运行维护费支出 281.74 万元,占 58.88 %;公务接待费支出 145.56 万元,占 30.42 % 

    

    

  第四部分 名词解释 

    

  一、财政拨款收入:指当年从市级财政取得的公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 

  二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。 

  三、上级补助收入:指事业单位收到从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 

  四、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 

  五、其他收入:指除上述在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。 

  六、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的资金。 

  七、年初结转和结余:指上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。 

  八、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。 

  九、医疗卫生与计划生育(类)支出:指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。如卫生局及所属单位保障机构正常运转、开展医疗卫生管理活动所发生的基本支出和项目支出。 

  十、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程、住房改革支出、城乡社区住宅等支出。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。 

  十一、其他(类)支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。 

  十二、结余分配:指事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。 

  十三、年末结转和结余:指结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。 

  十四、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。 

  十五、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。 

  十六、“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费指公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。 

南京市民政局