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索 引 号:    012947226/2022-73468 信息分类:    民政、扶贫、救灾 / 公示公告 / 其他
发布机构:    发布机构默认 生成日期:    2022-07-13
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于进一步动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知
文  号:    宁社管〔2022〕85号 关 键 词:       ;社会组织;乡村;振兴;帮扶;农村社区;引导;服务;南京市;农村
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关于进一步动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知

宁社管〔2022〕85号

各区民政局、江北新区卫生健康和民政局,各全市性社会组织:

为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,根据民政部、国家乡村振兴局《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》(民发〔202211号)和江苏省民政厅、江苏省乡村振兴局、江苏省对口支援协作合作工作领导小组办公室《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》(苏社管〔202210号)有关要求,现就“十四五”期间进一步动员引导社会组织参与乡村振兴工作通知如下:

一、充分认识社会组织参与乡村振兴的重要意义

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。参与乡村振兴,既是社会组织的重要责任,又是社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要体现,更是社会组织实干成长、实现高质量发展的重要途径和作用发挥的广阔舞台。要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,采取有效措施,广泛动员引导、持续鼓励支持社会组织积极参与乡村振兴工作。全市社会组织要勇于担当,充分发挥自身专长和专业优势,积极助力巩固脱贫攻坚成果,接续参与乡村振兴,促进实现共同富裕。

二、明确聚焦社会组织参与乡村振兴的重点方向

一是参与市内乡村振兴发展实践。动员引导社会组织围绕民生重点领域,搭建信息资源交互平台,分层分类开展产业就业帮扶,多渠道开发岗位、多渠道促进就业,精准落实特殊困难群体兜底保障,协助拉动低收入人口勤劳致富,加强乡村振兴人才培养,优化乡村社会治理模式,打造乡村宜居生态环境,不断提升现代乡风文明水平,书写农业强、农民富、农村美的“南京答卷”。

二是参与省内富民强村帮促行动。广泛发动社会组织重点帮促涟水县、盱眙县、金湖县县区和相关省定经济薄弱村,让包括农村低收入人口在内的广大群众过上更美好的生活,朝着逐步实现共同富裕的目标继续前进。

三是参与东西部帮扶协作。鼓励有实力、有意愿的社会组织,聚焦重庆市万州区、陕西省商洛市5个国家乡村振兴重点帮扶县(山阳县、柞水县、镇安县、丹凤县、商南县)开展结对帮扶,通过实施一批帮扶项目,巩固当地脱贫攻坚成果。

四是参与援藏援疆。鼓励有实力、有意愿的社会组织,在西藏拉萨市墨竹工卡县、新疆伊宁市、青海西宁市等地区实施社会组织“牵手圆梦”行动,为当地民生事业改善和经济社会发展提供多样化支持。

三、持续开展“千社进乡村、携手共振兴”专项行动

十四五”期间,按照全省统一部署,在全市社会组织领域持续开展“千社进乡村、携手共振兴”专项行动,进一步整合社会资源、挖掘社会组织潜力,形成社会组织参与乡村振兴的共同意愿与积极行动。通过开展“千社进乡村、携手共振兴”专项行动,启动一批社会组织领域帮扶重点项目,打造一批社会组织助力乡村振兴服务的特色品牌,推广一批社会组织参与乡村振兴典型案例,形成示范带动作用。紧紧围绕“强富美高”新江苏建设,着力构建引导动员社会力量参与促进农村低收入人口增收和经济薄弱村发展的长效机制,巩固拓展脱贫致富奔小康成果,加快乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。引导社会组织与对口支援协作地区开展结对帮扶,打造具有地方特色和社会组织特点的帮扶工作品牌,加强统筹调度,实现资源共享、协同发展。

四、注重培育乡村振兴类社会组织

加大乡村振兴类社会组织培育发展力度,推动政府和社会资源向农村社区社会组织和服务项目倾斜,努力发挥乡村振兴类社会组织在现代乡村社会治理体系中的重要作用。在社会组织年检年报、等级评估、人员培训、表彰激励等方面加强管理引导,支持规范社会组织参与乡村振兴。支持依法成立农村经济合作、卫生健康、环保生态、文化体育、特殊群体服务等乡村振兴类社会组织,对拟将“扶贫”“脱贫”等字样变更为“乡村振兴”的社会组织名称变更申请,依法简化程序,加快办理。强化农村社区党组织领导和村民委员会指导功能,动员引导农村居民根据生产生活需求、本地风俗、个人兴趣爱好等成立农村社区社会组织。培育发展农村志愿服务组织,为农村居民提供生产生活服务,为农村低保对象、分散供养特困人员、留守老年人、儿童等特殊困难群众提供关爱服务。注重发现培养农村社区社会组织骨干人才,加强农村社区社会工作人才队伍建设。支持农村乡贤、高校毕业生、复转军人和返乡创业人员到农村社区社会组织中就业。大力发挥街道(乡镇)社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社会组织作用。

五、分类构建社会组织参与乡村振兴服务清单

全市各类社会组织要围绕章程宗旨和社会公益属性,结合行业、事业发展需要以及业务主管单位业务指导,发挥灵活、专业、精准优势,面向帮扶地区和困难群众提供资金支持、技术指导、资源供给、人才培养、信息咨询、公共服务等帮扶,从专业领域分类构建具有南京风格、南京特色的乡村振兴服务清单。

鼓励科技领域社会组织坚持因地制宜,聚焦农村种养殖业、农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等优势明显、特色鲜明产业,推进农村产业融合发展,助推乡村产业振兴。鼓励环保领域社会组织践行“绿水青山就是金山银山”理念,开展环保政策宣传,参与农业面源污染综合治理,参与农村人居环境整治,参与生态保护修复,参与生物多样性保护,推进农业农村绿色发展,助推乡村生态振兴。鼓励文化领域社会组织在农村倡导正能量的乡风民俗,协助开展法治宣传教育、农村社会心理服务和危机干预,引导村民自觉发挥村规民约、家庭家教家风作用,树立农村婚俗和殡葬新风尚,组织各类文体康健娱乐活动,开展社会主义核心价值观进农家、科学知识进农家、农民文化讲习班等特色项目,助推乡村文化振兴。

全市行业协会商会类社会组织要广泛发动本行业、本领域社会力量面向经济薄弱地区开展帮扶活动,根据市场规律和产业发展规律,建立和完善帮扶协作机制,为其提供信息支持和业务指导,促进当地产业行业发展。全市公益慈善类组织要坚持价值倡导,主要围绕困难群众生产生活,通过产品创新推出有吸引力的慈善项目、专项基金,引导爱心人士和社会力量持续将慈善资源投向脱贫摘帽地区和困难群众,为各类志愿服务、慈善服务提供资金支持和信息服务支持。鼓励行业协会商会和公益慈善类社会组织采取“以购代捐”“直播带货”等方式促进受援地区农产品销售,通过拓展新型产销衔接方式,支持受援地区产品更快更好融入市场。

全市城乡社区服务类社会组织要链接社区公益慈善资源,通过综合包户、定点帮扶等多种方式,重点为社区内低保对象、特困人员、空巢老人、农村留守人员、困境儿童、残疾人、进城务工人员及随迁子女等困难群体提供亲情陪伴、生活照料、心理疏导、法律援助和社会融入等各类关爱服务,助力培育农业技术、产品营销、资金服务、网络电商、环保生态等方面“土专家、田秀才、好匠人”。

市区民政部门要利用南京市、区公益创投项目,持续推动社会组织开展“邻里守望”关爱行动,大力支持社会组织在郊区街镇开展保障基本民生、强化基层社会治理、提供基本社会服务的项目。各区民政部门要按照本通知要求,将社会组织参与乡村振兴、东西部协作、对口支援合作纳入重要议事日程,通过强化党建引领,加强组织领导,推进部门协同,优化政策保障等方式,推动社会组织积极参与。

各区民政部门请于108日前,梳理总结年度工作情况,连同南京市社会组织参与乡村振兴情况统计表(附件1)、社会组织参与乡村振兴案例(参照附件2)报送市民政局。全市性社会组织于1010日前向市民政局报送南京市社会组织参与乡村振兴情况统计表(附件1)和社会组织参与乡村振兴案例(参照附件2)。

附件:附件1:南京市社会组织参与乡村振兴情况统计表.docx

      附件2:社会组织参与乡村振兴案例征集要求.docx


                              南京市民政局        

                              2022712日       


南京市民政局