近日，南京市发布《南京市居民最低生活保障工作实施细则》，织牢社会救助兜底保障网，守好困难群众基本生活底线。

《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》自2013年实施以来，在加强兜牢民生底线、助力脱贫攻坚上发挥了重要作用，有效保障了困难群众的基本生活。随着经济社会快速发展，低保工作出现了一些新情况、新问题，如保障对象的认定还不够科学、家庭经济状况认定还不够完善、服务管理还不够规范等。由此，《南京市居民最低生活保障工作实施细则》于近日正式出台，并将于明年1月1日开始施行。

此次发布的细则明确了调整低保标准的动态增长机制，即按照上年度居民人均消费支出的30%-40%，结合最低工资标准、物价等因素，科学确定全市统一的低保标准，并界定了“家庭经济状况认定”收入和财产的概念。

南京市民政局社会救助处副处长孙华军说：“对哪些应该计入家庭收入，按照什么标准计入，哪些应该不计入家庭收入，哪些是可以作为豁免的，都作了明细的规定，这样子就计算来说更加科学了。”

此外，《实施细则》对困难群体的低保认定方式也发生了重大变化，低保救助工作将更加精准和人性化。“我们原来对于申请对象，我们只有一种申请办法，也就是困难对象自己到大厅来进行申请。”孙华军说，“在新细则当中我们明确了一个叫主动发现，也就是说我们通过后台大数据的碰撞预警，能够发现困难群众的一些困难情形，我们可以工作人员通过网格社工上门去送政策。”