一、起草背景

为推动社会救助扩围、提质、增效，巩固拓展脱贫致富奔小康成果，兜住兜准兜好困难群众基本生活底线，2023年7月13日省民政厅等四部门联合印发《关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号），进一步完善低保等社会救助政策，要求自8月15日起施行。文件涉及“就业成本抵扣”“家庭刚性支出扣除”“车辆认定”等内容，规定“由当地结合实际确定”。

为统一政策口径，推动就业成本抵扣、刚性支出扣除、成年无业重残“单人保”认定等工作，需要结合南京实际进一步细化完善，提高政策可操作性和实效性。

二、制定依据

1、《关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号）

2、《省政府关于完善特困人员救助供养制度的实施意见》（苏政规〔2023〕8号）

三、主要内容

1.完善低保审核确认。进一步规范就业成本抵扣、刚性支出扣除比例，放宽车辆财产认定标准，完善成年无业重残单人户政策。

2.完善低保边缘家庭和支出型困难家庭财产认定标准。放宽低保边缘家庭的生活用机动车辆认定标准、支出型困难家庭的人均金融资产认定标准。

3.优化临时救助。基于省厅文件，对简化审核流程，完善救助条件等进行细化补充。

4.完善特困供养制度。对政策衔接、特困人员照料护理标准等进行强调。

相关文件：关于细化落实最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知（宁民规〔2023〕4号）