(关于关心关爱基层社区工作人员的建议)

段明代表：

您在十七届人大一次会议上提出的第0156号“关于关心关爱基层社区工作人员的建议”收悉，您的建议对提升基层社区工作人员待遇、保持基层队伍稳定、激发城乡社区治理活力着重要而积极的意义。为此，向您表示衷心的感谢！我局经与市人力资源和社会保障局、市财政局、市委政法委等单位共同研究，现就您提出的建议答复如下：

社区工作者是社区治理建设工作的重要支撑和基础力量。近年来，我市社区工作者扎根基层，奉献岗位，为城市发展和社会稳定作出了巨大贡献。一直以来，市委市政府高度重视社区工作者队伍建设，持续关心关爱奋战一线的社区工作者。2022年8月，市委市政府召开全市加强基层治理体系和治理能力建设暨社区工作会议，通报表扬了120个全市“最美社区工作者”，推广宣传社区工作者先进事迹。鼓楼区中央门街道新门口社区、江宁区江宁街道牌坊村等代表分别作典型发言。

一是优化薪酬保障。出台基层治理“1+2”文件，对社区工作者管理办法进行修订完善。进一步优化我市社区工作者“三岗十八级”薪酬制度，提高社区工作者的薪酬水平，调整后全市社区工作者月均提升600-1200元，社会工作职称晋升奖励幅度提升近5倍。二是拓宽晋升通道。积极推进社区工作者选拔择优。2022年开展优秀社区（村）书记选聘事业编工作。市、区跨级下沉450个专项事业编制，每年择优选聘一批优秀村社书记，2022年底首批135人选聘入编，极大激发了基层干部队伍干事创业积极性。2023年度将启动新一轮选聘。三是加强能力建设。成立南京城市基层治理学院，专门负责社区工作者等培训工作。学院与南京晓庄学院联合办学，拥有一栋15层独立教学楼，建筑面积达1.5万平方米。截至目前，已组织完成全市“社区治理服务能力提升”等专题培训共20余期，3000余人次。此外，每年还举办社区、村党组织书记示范培训班，带动各区开展全覆盖轮训。四是扩大职业影响。2020年出台《关于疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱的九项措施》，提出提前晋级、表彰激励、容错纠错等措施机制，明确要求社区工作者在推荐“两代表一委员”和劳动模范中占一定比例。2023年首次设立社区工作者宣传周，开展全市优秀社区工作者评选，提升社区工作者职业荣誉感和影响力。五是推动基层减负。2021年联合公安等六部门出台《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》。开展“牌子乱象”、政务APP清理回头看，着力厘清政社边界，切实为基层社区工作者减负。此外，市级出台《南京市城乡网格服务管理事项清单》，明确40条“工作事项清单”，要求清单事项涉及的职能部门形成责权区分、支持配合、指导督促的具体办法。

最后，再次感谢您对我市民政工作的关心和支持！期待您继续为南京民政工作贡献智慧和力量。

南京市民政局  

2023年7月5日