一、项目基本信息

（一）采购人：南京市民政局

（二）项目名称：2026年度南京市助老卡信息系统运维项目

（三）预算金额：人民币76.8万元

二、项目背景及采购内容说明

南京市自2014年起推行以市民卡、助老卡为载体的养老服务体系建设，已建成覆盖全市的助老卡信息系统，实现面向全市养老机构的统一结算功能，为老年人提供全市通用的助老刷卡服务。

根据《南京市民政局关于推进养老服务领域人脸识别系统建设的通知》（宁民养老〔2023〕149号）要求，需在现有系统基础上推进人脸识别功能建设。目前，南京市民政局所使用的助老卡刷卡系统由南京市市民卡支付有限公司开发并长期承担运维服务，系统后台与其技术平台深度集成，历史数据、业务逻辑及安全机制高度耦合。

三、采用单一来源采购方式的理由

（一）系统具有高度延续性与深度集成性

本项目所涉信息系统自建设以来，一直由南京市市民卡支付有限公司负责技术支持与运维服务。系统架构、数据接口及业务流程已与其平台深度绑定，若更换供应商，将面临系统兼容性风险，严重影响全市养老服务结算业务的连续性与稳定性。

（二）供应商具备专有技术与安全保障能力

经考察，南京市市民卡支付有限公司拥有本项目所需的核心专有技术，并已建立完善的数据安全与公共信息保护机制，能够有效保障老年人个人信息的安全。

（三）符合政府采购法律法规规定

本项目属于具有特殊要求的公共服务项目，因系统唯一性、技术延续性及数据安全性等客观因素，只能从唯一供应商处采购，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款关于“只能从唯一供应商处采购”的相关规定。

（四）专家论证意见一致

经组织专家论证小组认真审议，一致认为由南京市市民卡支付有限公司作为本项目单一来源采购的承接单位，能够确保系统运行的稳定性、数据迁移的完整性以及后续功能扩展的可行性，保障项目实施的准确性与有效性。

2026年度南京市助老卡信息系统运维项目单一来源论证表.pdf

四、拟定供应商信息

（一）供应商名称：南京市市民卡支付有限公司

（二）地址：南京市玄武区玄武大道699号－22号21幢

（三）统一社会信用代码：9132010271624270XW

五、公示期限

2025年11月6日至2025年11月13日

六、联系方式

（一）采购人

1.联系人：李工

2.联系地址：南京市建邺区江东中路259号新城大厦E座

3.联系电话：025－86526985

（二）同级政府采购监管部门

1.联系人：高澜玲

2.联系地址：南京市玄武区长江路66号

3.联系电话：025－51808867

七、其他说明

无。