关于印发南京市公益殡葬服务补助实施细则的通知

宁民规〔2025〕5号

关于印发《南京市公益殡葬服务补助实施细则》的通知

江北新区民生保障局、财政局，各区民政局、财政局：

为进一步规范公益殡葬服务补助资金管理，明确资金申领发放操作流程，特制定《南京市公益殡葬服务补助实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

南京市民政局                    南京市财政局

   2025年12月23日    

南京市公益殡葬服务补助实施细则

为贯彻落实公益殡葬服务补助政策，根据《南京市市级殡葬服务补助资金管理办法》有关规定，制定本细则。

一、实施范围

（一）公益性骨灰堂

1.建设补助。市财政对新建成的街镇级公益性骨灰堂给予一次性建设补助100万元。补助资金分两次拨付，手续完备并开工建设后，市级福彩公益金拨付50万元；建设完工并经竣工验收合格后，市级公共预算资金拨付剩余50万元。

2.运维补助。市财政对2019年以来建成的街镇级公益性骨灰堂平均补助5万元/座·年；对现有市级城市公益性骨灰堂补助200万元/年，由市级福彩公益金、市级公共预算资金各半负担。市民政部门根据《南京市公益性骨灰堂管理办法》中的考核要求，对公益性骨灰堂进行年度考核，考核合格的予以拨付，考核不合格的不予拨付。

（二）生态安葬

1.奖补对象。选择不保留骨灰、遗体，不单独立碑，实行生态安葬的南京市户籍居民、驻宁部队现役军人。

2.适用范围。在我市民政部门认定的生态安葬区实施生态安葬，或参加市民政部门组织的集体江葬。

3.奖补内容。按每人3000元给予一次性奖励，并免除所需落葬服务和参加江葬、江祭活动费用。

4.经费保障。在我市实施生态安葬所需落葬服务费用和奖补费用，由生态安葬区所属财政部门负担。市民政部门组织的集体江葬、江祭活动和江葬奖补费用由市财政负担。

（三）集中守灵服务

1.免费对象。南京市户籍居民、驻宁部队现役军人。

2.免费内容。选择在我市各殡仪馆守灵，免除指定守灵厅3天内租用费用。

3.经费保障。所需经费由殡仪馆同级财政部门各自负担。

二、职责分工

民政部门负责补助资金的审核、发放，财政部门负责落实资金安排、使用监管。市民政局具体落实预算绩效管理主体责任，组织实施绩效管理工作，对资金使用进行过程监督；市财政局适时开展财政绩效评价和监督检查，加强对评价成果和监督结果的运用，并作为政策调整、预算安排的重要依据。

三、附则

本细则自2026年1月23日起施行，有效期至2031年1月22日，具体由南京市民政局负责解释，各区可参照本细则调整、制定本辖区相关政策。如遇国家、省相关政策调整，从其规定。原《南京市节地生态安葬奖补办法》（宁民办〔2019〕17号）、《南京市公益性骨灰堂建设和维护市级补助资金管理办法》（宁民财〔2019〕1号）同时废止。

附件：1.南京市生态葬奖补资金申领流程

      2.南京市守灵服务减免申请流程

附件1

南京市生态葬奖补资金申领流程

一、填写《南京市生态葬奖补申请表》

南京市生态葬奖补申请表

二、提交相关材料，报民政部门审核

（一）逝者为南京市户籍人员的需提供：

1.逝者火化证明复印件或殡仪馆出具的同等证明；

2.经办人身份证原件、复印件；

3.直系亲属承诺书；

4.经办人为代理人的，还须提供直系亲属或受益人出具的委托书及身份证复印件。

（二）逝者为驻宁部队现役军人的另需提供：

1.团以上政治机关出具的证明；

2.《军官证》或《学员证》《士兵证》原件及复印件1份。

（三）逝者为器官（遗体）捐献者，安葬在南京市遗体捐献者骨灰节地生态安葬地的需提供以下材料，由市红十字会统一审核并提交至市民政局：

1.逝者为器官捐献者的，除按南京市户籍人员提供相关材料，另须提供红十字会签发的器官捐献证书；

2.逝者为遗体捐献者的，提供红十字会签发的遗体捐献荣誉证书、南京市遗体接受站接受证明、南京市遗体捐献执行人身份证原件、复印件。

附件2

南京市守灵服务费用减免申请流程

一、填写申请表

__________殡仪馆守灵服务费用减免申请表

二、提交证明材料（含原件、复印件）

1.逝者死亡证明、户口簿或者注销户籍证明。

2.现役军人所在部队出具的驻宁证明。

3.承办人的身份证明。