一、起草背景

殡葬代理服务行业存在服务标准缺失、价格不透明、违规经营等问题，损害了群众利益，影响殡葬行业形象，亟需完善相关政策，建立长效监管机制，规范市场秩序。

二、主要内容

（一）规范行业标准

明确了殡葬代理服务机构的定义，是指从事殡葬用品销售、提供殡葬服务的经营主体，应当依法办理注册登记，有合法使用的固定场所，有与开展服务相适应的从业人员，依法开展经营活动。

明确了殡葬代理服务机构开展殡葬服务的原则，应当熟悉并遵守有关法律法规、规章和政策，遵循公平公开、诚实信用原则，尊重社会公德，积极倡导丧事新办、移风易俗，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得损害社会公共利益和他人合法权益。

明确了部门职责，各级民政应当会同公安、卫生健康、市场监管等部门建立联合执法工作机制，对殡葬代理服务机构的经营管理、商品价格和服务收费以及服务规范等进行监管。

（二）推进民生保障

明确了殡葬代理服务机构及其从业人员提供服务前应当和家属签订代理服务委托书和服务合同，倡导使用市民政局、市市场监管局印发的《南京市殡葬代理服务合同（示范文本）》；销售殡葬商品和提供殡葬服务，应当明确服务类别和服务内容，实行明码标价，标明商品的品名、产地、价格以及提供服务的项目、内容、收费标准等，并开具合法票据，不得进行不正当竞争及价格违法行为。为持续规范殡葬服务代理机构，维护殡葬服务市场良好秩序，保障家属的合法权益提供了有力遵循。

（三）推动行业自律

鼓励各地殡葬行业协会依据入会自愿、退会自由原则，积极吸收殡葬代理服务机构入会，制定服务规范、行业自律规范和自律公约，加强业务培训，促进行业合法经营和正常秩序，推动行业自律。

三、工作要求

各部门按照文件要求，做好南京市殡葬代理服务机构管理工作。

相关文件：【部门文件】关于印发《南京市殡葬代理服务机构管理办法》的通知